En Venezuela, durante los últimos 18 años, el debate entre la democracia representativa y democracia participativa se ha superado y se ha concretado con la creación de una experiencia donde la comunidad es constructora de su propio destino: Las Comunas.
La COMUNA
La comuna es una forma de organización social, política y económica popular de carácter local y participativo1 donde los individuos gestionan diversas instituciones de autogobierno para cubrir y regular sus necesidades comunes con miras a ser autosuficientes en la medida de lo posible. Esta cultura fue desecha aquí en Venezuela, por los conquistadores españoles.
Su Origen
Los primeros que vivieron en Comunas fueron los indígenas, estos si Vivian en comunas donde este conglomerado de familias en su modo de vida si ejercían el poder social, económico y político, porque ellos hacían su propias leyes (normas de convivencia), aunque no eran escritas, se respetaban las reglas.
¿Cuáles son las funciones de la Comuna?
- La planificación, ejecución y control de los trabajos de mantenimiento urbano de las vías secundarias y otras de menor jerarquía, según la normativa vigente.
- La planificación, ejecución y control de los trabajos de mantenimiento de los espacios verdes, de conformidad con la Ley de Presupuesto.
- La elaboración participativa de su programa de acción y anteproyecto de presupuesto anual, su ejecución y la administración de su patrimonio.
- La iniciativa legislativa y la presentación de proyectos de decretos al Poder Ejecutivo.
- Llevar adelante toda acción que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes y al desarrollo local, en tanto no implique menoscabo de la ciudad en su conjunto y/o de las demás jurisdicciones Comunales.
Conoce el marco legal de las Leyes para el encuentro con el saber del Poder Popular
Ley Orgánica de las Comunas
El objetivo que persigue es el de desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas que regulan la constitución, conformación, organización y funcionamiento de la Comuna, donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular, ejercen el pleno derecho de la soberanía. Desarrollando la participación protagónica para la edificación del Estado Comunal y del Estado democrático, social de derecho y de justicia.
Gaceta Oficial Extraordinaria Número 6.011 del 21 de diciembre de 2010.
Ley Orgánica de los Consejos Comunales
Tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los Consejos Comunales como instancias de participación y de ejercicio directo de la soberanía popular, así como su relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas.
Fue oficializada en Gaceta Oficial Nº 39.335 del 28 de diciembre de 2009.
Ley Orgánica del Poder Popular
Cumple con el fin de desarrollar y consolidar el Poder Popular, generando condiciones, a través de la participación y organización establecidos en la Constitución Bolivariana, en las leyes y los que surjan de la iniciativa popular, con el objetivo de incentivar a los ciudadanos y ciudadanas a ejercer el pleno derecho a la soberanía, la democracia participativa, protagónica y corresponsable, para el ejercicio directo del poder.
Ratificada en Gaceta Oficial 6.011 extraordinaria del 21 de diciembre de 2010.
El Chavismo como movimiento político que manejó la idea de Comuna
En Venezuela, el presidente Hugo Chávez, dentro del marco del socialismo del siglo XXI, planteó la construcción de lo que llamó el, Estado comunal, que tuvo entre sus más fuertes antecedentes ideológicos la propuesta del guerrillero venezolano Kléber Ramírez Rojas que llamó Estado comunero.
La comuna tiene como propósito fundamental la edificación del estado comunal, mediante la promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y corresponsable de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las políticas públicas, en la conformación y ejercicio del autogobierno por parte de las comunidades organizadas, a través de la planificación del desarrollo social y económico, la formulación de proyectos, la elaboración y ejecución presupuestaria, la administración y gestión de las competencias y servicios que conforme al proceso de descentralización, le sean transferidos, así como la construcción de un sistema de producción, distribución, intercambio y consumo de propiedad social, y la disposición de medios alternativos de justicia para la convivencia y la paz comunal, como tránsito hacia la sociedad socialista, democrática, de equidad y justicia social.
Según la Ley Orgánica de las Comunas, este término es utilizado para denominar al espacio socialista que, como entidad local, es definida por la integración de comunidades vecinas con una memoria histórica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, que se reconocen en el territorio que ocupan y en las actividades productivas que le sirven de sustento, y sobre el cual ejercen los principios de soberanía y participación protagónica como expresión del poder popular, en concordancia con un régimen de producción social y el modelo de desarrollo endógeno y sustentable, contemplado en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
De acuerdo con Chávez el sistema económico comunal se debe desarrollar a través de distintas formas de organización socioproductiva como empresas de propiedad social, unidades familiares, grupos de intercambio solidario y demás formas asociativas para el trabajo.
¿Cuántas Comunas se esperan conformar en el 2018?
Aunque hasta la fecha existen 2 mil 200 comunas en el país, el nuevo Plan de la Patria tiene previsto conformar para el mes de diciembre 3 mil Comunas. Esta meta tiene como objetivo avanzar hacia un nuevo sistema de economía que fomente novedosas formas de propiedad social.
La construcción del Poder Popular organizado en Consejos Comunales y estos conformados en Comunas, son la estrategia para la transformación del Estado capitalista burgués en un Estado Comunal de transición al socialismo.
Prensa MinComunas Yunmery Reyes Ching
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